告别 “函授”“业余”，“非脱产” 时代下成人学历提升变革几何？

       2025 年，我国成人高等教育将迎来一场重大改革。教育部发布的《关于进一步规范高等学历继续教育管理的通知》明确指出，从 2025 年起，将全面取消 “函授” 和 “业余” 这两种传统学习形式，统一调整为 “非脱产” 学习形式。早在 2022 年、2024 年，教育部便已发文通知相关事宜。需注意的是，2025 年秋季学期前已注册入学的函授、业余、网络教育学生，将继续按原政策执行。此次改革通过统一名称和规范教学标准，致力于解决以往成人教育中存在的 “宽进宽出”“含金量争议” 等问题，推动学历继续教育朝着高质量、规范化方向发展。那么，“非脱产” 究竟意味着什么？这场变革又将给成人学历提升带来哪些影响？

        一、“非脱产”：概念解读与内涵升级

      “非脱产”，即学生不脱离工作岗位，利用业余时间（如周末、晚间、网络课程等）完成学业。这一概念与传统 “函授”“业余” 模式一脉相承，但在教学要求上更为严格。

        在教学模式上，强调线上线下结合，增加线下面授或直播课程比例，要求其不低于总学时的 20%，以此强化学习过程管理。例如，某高校的工商管理专业，以往函授模式下可能一年仅有几次集中面授，而改革后，除了线上丰富的课程资源学习外，每学期会安排固定的周末时间进行线下面授，让学生与教师能够面对面交流探讨专业知识，增强学习效果。

        考核方面也更加规范化，期末考试逐步采用 “线下集中考试” 或 “人脸识别监考” 等方式，严控 “花钱买证” 现象。以会计专业为例，过去部分函授或业余学习的学生，考试可能存在一定漏洞，而现在通过规范的考核方式，确保学生真正掌握专业知识，提升学历的含金量。

        二、变革带来的多维度影响

      （一）积极影响

        学习选择更便捷：名称统一后，学员无需再费力区分不同学习形式，选择变得更加简单直接。以往许多学员在报考时，常常纠结于函授和业余的区别，担心选择错误影响学习效果。如今统一为 “非脱产”，报考流程和选择逻辑更加清晰，减少了考生的困惑。

        学历认可度提升：“非脱产” 名称的统一，有助于提升继续教育学历在社会中的认可度。在过去，由于函授、业余名称的差异，以及一些不良机构的违规操作，导致成人学历在社会上存在一定的偏见。而现在，统一规范的 “非脱产” 学历，让学生在未来的职业发展中更具信心，在职场竞争中也更具优势。例如，在一些企业的招聘中，标注 “非脱产” 的简历通过率较以往 “函授” 有了显著提高，尤其在国企、事业单位中，认可度提升更为明显。

        学习过程更规范：院校根据新政策调整招生和教学管理，使得学习过程更加规范有序，减少了政策变化带来的不确定性，让学生能够安心学习。高校在招生环节会更加严格审核考生资质，在教学过程中，会按照新的教学要求安排课程、组织教学活动，确保教学质量。

        教学质量有保障：政策推动院校优化专业课程和教学，学习内容更贴合实际需求，教学质量显著提升，让学生学到更扎实的知识和技能。例如，一些工科类专业，会增加实践课程的比重，让学生在学习理论知识的同时，能够通过实践操作更好地掌握专业技能，提高解决实际问题的能力。

       终身学习有支持：国家政策强力支持继续教育领域发展和终身学习，鼓励学生在毕业后选择深造，有助于社会形成终身学习的良好风气，消除社会对于继续教育学生的偏见。越来越多的人意识到，学历提升不仅仅是为了一纸证书，更是为了不断提升自身能力，适应社会发展的需求。

       专业选择更加多元：鼓励高校新增先进制造、人工智能、集成电路等前沿科技领域专业，以及托育、养老、家政等民生紧缺领域专业。学生能够根据自身兴趣和职业规划，选择更具时代感和发展潜力的专业方向，满足多样化的职业发展需求。例如，随着我国人口老龄化的加剧，养老服务专业人才需求大增，学生选择此类专业，未来就业前景广阔。

        就业前景更加广阔：优化专业后，专业设置紧密结合国家战略需求和市场需求，具有良好的就业前景。例如，集成电路、量子科技等新兴专业毕业生可进入高薪行业，参与前沿技术研发；托育、养老等民生领域专业可以为学生提供稳定的就业机会，同时满足社会对专业人才的迫切需求。

        实现教育公平：高校在专业设置中注重多学科交叉融合，学生可以根据自身特点选择个性化培养方案。同时，开设面向产业工人、农民工、退役军人等群体的专业，为不同背景的学生提供了平等的学习机会，助力其提升技能和学历，更好地融入社会。例如，一些高校专门为退役军人开设了适应性强的管理类专业，帮助他们顺利从军队生活过渡到社会职场。

     （二）挑战与困难

       学习成本增加：学生需投入更多时间参与面授，部分专业要求周末到校学习。对于在职人员来说，平衡工作、生活与学习的时间成本大幅增加。例如，一位职场妈妈，原本可以利用业余时间在家自学函授课程，现在可能需要每个周末抽出时间去学校参加面授，这对她的家庭和工作安排都带来了一定挑战。

        毕业难度提高：毕业论文要求更严格，需达到全日制标准，部分高校新增答辩环节。这对于基础相对薄弱的成人学生来说，无疑增加了毕业的难度。以往一些学生可能通过简单拼凑完成毕业论文就能毕业，现在则需要认真研究、深入分析，确保论文质量。

        竞争加剧导致录取分数上升：随着成人学历含金量提升，加之职场竞争压力增大，更多人加入报考大军。而高校招生计划却因教学资源限制（如教学点备案数量、师资投入）增长缓慢。可以预见，2025 年后，“分数不够只能调剂”“热门专业分数线上涨” 将成为常态。例如，某热门高校的热门专业，原本录取分数线为 150 分，随着报考人数的增加，可能分数线会提高到 180 分甚至更高。

      “名称混淆” 导致报考决策失误：过去，“函授”“业余”“脱产” 是考生熟悉的分类，对应不同学习形式（如函授以网课为主，业余部分学校会有周末集中面授课程）。但 2025 年后统一为 “非脱产”，部分考生可能因不了解政策，误以为 “非脱产 = 完全自学”，或混淆不同高校的教学安排，导致选错专业、耽误毕业。比如，一些考生可能以为所有高校的非脱产学习都是以线上自学为主，结果报考后发现有较多的面授课程，无法兼顾。

        专业收紧导致想选的专业无法学习：新规要求高校大幅精简专业，近年已有超 200 余成人学历专业被列入 “预警名单”（如部分文科冷门专业、就业对口率低的工科专业）。在往届成人高考中，不少考生因目标专业停招被迫临时更换专业，不仅打乱复习计划，还可能因跨专业考试难度增加而落榜。例如，某考生原本准备报考某高校的一个小众文科专业，结果该专业在改革后被取消，只能重新选择专业，而新专业的考试内容和复习重点与原专业差异较大，增加了考试难度。

        三、应对变革的策略建议

     （一）学习者角度

        尽早报名：2025 年为过渡期，部分院校可能缩减招生规模或提高录取门槛。尽早报名可以抓住机会，避免因政策变化导致报考困难。例如，一些高校在 2025 年已经减少了部分专业的招生名额，如果考生拖延报名，可能会面临无学可上的局面。

        关注院校资质：优先选择教育部公示的优质院校，避免 “野鸡机构”。优质院校在教学质量、师资力量、教学资源等方面更有保障，能够为学生提供更好的学习体验和学习效果。可以通过教育部官方网站查询院校资质，了解院校的口碑和评价。

        结合职业需求：优先选择与工作相关的专业（如人工智能、健康管理等新兴领域）。这样不仅可以提升自己在工作中的竞争力，还能将所学知识直接应用到工作中，实现学以致用。例如，从事医疗行业的人员，可以选择健康管理专业，提升自己在行业内的专业水平。

        合理规划时间：面对学习成本的增加，学习者需要合理规划工作、生活和学习的时间。制定详细的学习计划，充分利用业余时间进行学习，确保能够按时完成学习任务，同时不影响工作和生活。可以利用碎片化时间学习线上课程，周末集中精力参加面授课程。

        提升自主学习能力：在新的教学模式下，自主学习能力至关重要。学生要积极主动地学习，养成良好的学习习惯，提高学习效率。例如，定期参加线上学习讨论小组，与其他同学交流学习心得，共同进步。

      （二）教育机构与高校角度

         加强政策宣传：教育机构和高校应加大对新政策的宣传力度，通过多种渠道（如官网、公众号、招生宣传会等）向考生详细解读政策变化，帮助考生正确理解 “非脱产” 的内涵和要求，避免因误解导致报考失误。可以制作政策解读视频、举办线上讲座等，为考生答疑解惑。

        优化专业设置：根据国家战略需求和市场需求，合理调整专业布局，加强新兴专业和紧缺专业的建设。同时，对于保留的专业，要不断优化课程设置，提高教学质量。例如，高校可以邀请行业专家参与专业课程设计，确保课程内容与实际工作需求紧密结合。

        提升教学服务质量：加强师资队伍建设，提高教师的教学水平和专业素养。为学生提供优质的教学资源和学习支持，如丰富的线上课程、完善的学习平台、及时的学习指导等。可以组织教师参加专业培训，提升教学能力，同时建立学习辅导团队，为学生提供一对一的学习帮助。

        严格教学管理：按照新政策要求，严格落实教学过程管理，规范考试考核制度，确保学历的含金量。加强对学生学习过程的监督和评估，及时发现并解决学生在学习中遇到的问题。例如，通过线上学习平台记录学生的学习轨迹，对学习进度慢、参与度低的学生进行提醒和督促。

      （三）社会层面

        营造良好氛围：社会各界应积极营造尊重继续教育、鼓励终身学习的良好氛围。企业要摒弃对成人学历的偏见，给予非脱产学历毕业生公平的就业和晋升机会。例如，企业在招聘和晋升过程中，更加注重个人能力和业绩，而不是单纯以学历形式来评判。

        加大支持力度：政府应加大对继续教育的投入，支持高校和教育机构改善教学条件、提升教学质量。同时，鼓励社会资本参与继续教育，提供多元化的教育服务。例如，政府可以设立继续教育专项基金，用于支持高校的专业建设和教学改革。

        成人学历提升政策从函授到非脱产的变革，是适应社会发展需求、提升成人教育质量的重要举措。虽然在变革过程中会面临一些挑战，但只要学习者、教育机构、高校以及社会各方共同努力，积极应对，就能够充分利用这一变革带来的机遇，实现个人素质提升和社会人才培养的双赢局面，为构建学习型社会奠定坚实基础。

来源：网络新闻